国産ドローンの次の課題。現場の操縦者が画面付き送信機で機体を操作し、映像と地図を確認する後編のイメージ。国産製品の実機写真ではありません。

国産ドローンの次の課題|通信・プロポ・業務アプリへの投資と電波制度【国産化と通信・後編】

執筆
SkyLink Japan編集部
監修
SkyLink Japan編集長
監修範囲
周波数制度、メーカー公表仕様、LTE利用条件・料金、政策資料・出典の照合
運営
株式会社WorldLink & Company

冒頭の画像は、画面付き送信機を操作する人物を中心に、通信・端末・アプリを現場で使う場面を描いたイメージで、実在の国産製品の写真ではありません。

機体を国産にするなら、手元のプロポや通信モジュール、映像を見るアプリまで、国内で作って保守できる体制が大切だと思います。操縦し、映像を確認し、仕事の記録を持ち帰るまでの道具をどう作り、どう支えていくかが、後編のテーマです。

前編では、DJIが操縦・映像・端末・アプリを一組にまとめた製品と、双葉電子が磨いてきた操縦無線・産業用送信機の強みを紹介しました。後編は、その技術を現場で使い続けられる製品へつなぐために、日本の周波数制度と国内外の通信機器を確かめながら、通信・プロポ・業務アプリに、どんな投資を続けるべきかを考えます。

後編の結論

  1. 双葉電子が開発中の地上システムには期待しています。ただ、直接無線だけでは途切れる場面があるので、LTEと衛星も予備の経路として持たせておきたいところです。
  2. 周波数の活用と並行して、LTEと衛星で上空の通信網を国内に整えれば、ドローン市場は大きく伸びるはずです。
  3. その妨げになっているのが、定額で月5万円近い上空LTEの料金です。
  4. 衛星通信がドローン向けに安く使えるようになれば、LTEに頼る場面は大きく減り、ゲームチェンジが起きると見ています。

そのために必要な規制緩和と、端末・アプリまで含む継続開発について、国への提案を最後の章にまとめました。

機体・通信・端末・アプリを一体で開発
1は機体、2は機体の通信部を示す説明用の拡大図、3は画面付き地上端末、4は業務アプリの画面。機体と地上端末の間で操縦指令と映像をやり取りし、同じ端末に映像・地図・記録を表示する。4つを組み合わせて試験し、更新を続けるという編集部の提案。
図1 機体、通信、端末、アプリを組み合わせて試験し、発売後も更新・保守を続けるという編集部の提案。アプリ画面は、地上端末の画面を拡大して示しています。

このブログの3枚の図は仕組みを説明するためのイメージ図で、通信部やアプリ画面は簡略化しています。

数値はいずれも公表仕様で、第三者による比較試験の結果ではありません。制度・製品の事実には出典番号を付け、編集部の見方や提案はそれと分かるように書いています。なお、SkyLink Japanは掲載メーカーの一部製品を扱う立場です。

2.4GHz・5.2GHz・5.7GHzは、使う手続きが違う

日本でドローンに使える主な無線は、免許不要の2.4GHz帯・920MHz帯、登録局として使う5.2GHz帯、免許が必要な無人移動体画像伝送システムなどです。同じ「2.4GHz帯」でも、免許不要の区分(2400〜2483.5MHz)と免許制の区分(2483.5〜2494MHz)は、周波数も使う条件も違います[1][2]。

表1 通常業務で使う主な無線と手続き(2026年11月9日確認)

区分免許・手続き用途条件・注意点
2.4GHz帯の小電力データ通信無線局免許・無線従事者資格は不要。技適等の技術基準に適合した機器を使用操縦・映像・データ2400〜2483.5MHz。無線LANなどと共用し、混雑しやすい
920MHz帯の特定小電力無線無線局免許・無線従事者資格は不要。対応する技適機器を使用主に操縦・状態情報伝送できる情報量が限られ、高画質のライブ映像には向きにくい
無人移動体画像伝送システム無線局免許、第三級陸上特殊無線技士以上の資格、混信を防ぐ運用調整操縦・映像・データ169MHz帯、2.4GHz帯(2483.5〜2494MHz)、5.7GHz帯(5650〜5755MHz)。帯域ごとに出力・用途等の条件が異なる
5.2GHz帯の上空利用登録局。開設区域内での運用、台数管理・離隔距離の確保映像・データ等5150〜5250MHz。2025年4月に制度整備。通常のWi-Fi機器をそのまま上空で使えるという意味ではない
携帯電話の上空利用携帯事業者の免許で運用。対応契約・SIMと所定の申請・予約操縦・映像・データ上空向けの送信電力制御・台数管理。制度上の5G対応と、各社が販売するプランの対応範囲は別

表は区分ごとの概要で、出力やチャネル、アンテナ、運用条件の細かな条件は、各制度と無線設備の認証範囲で決まります[1][2][3][4][5][6]。

免許不要の2.4GHz帯に利用が集まる理由

技適などの条件を満たす2.4GHz帯の機器は、無線局免許なしで使えるのが利点です。その反面、Wi-Fiなどと電波を分け合うことになり、情報通信白書も、上空で使えるチャネルの不足を、5.2GHz帯へ利用を広げた背景に挙げています[3]。

免許制の帯域を使うには、資格の取得や開局、混信を防ぐ調整が要ります。ACSLは総務省への意見で、この負担が免許不要の2.4GHz帯に利用が集まる理由になっていると指摘しました。当社グループのJDRONEも、30kmを超える固定翼機の通信に必要な出力を検証するため、実験の許認可と実証の場を求めています。どちらも事業者としての要望で、出力の引き上げが決まったわけではない点にご注意ください[7]。

JUTMへの加入は法令上の義務ではない

政府は2025年5月30日の答弁で、無人移動体画像伝送システムの運用について、JUTM(日本無人機運行管理コンソーシアム)への加入も、JUTMの規程に基づく運用調整も、法令上の義務ではないとの見解を示しました[8]。

ただ、混信を防ぐための調整そのものは必要です。同じ答弁でも、他の無線局の運用を妨げないよう、運用する人が何らかの調整を行う必要があるとされています[8]。

総務省の資料を見ると、無線局免許の申請では、運用調整に関する資料の提出が審査基準に入っています。JUTMに加入するかどうかとは別に、必要な資料と調整方法は申請先の総合通信局に確認するのが確実です[5]。

5.8GHz帯の実験制度は、通常業務の解禁ではない

海外製品でよく見る5.8GHz帯と、日本の無人移動体画像伝送システムの5.7GHz帯は、範囲も制度も別物です。趣味のFPVで使うアマチュア無線局の免許を、点検や測量などの仕事に流用することもできません[9]。

これとは別に、メーカーや大学などの研究開発・実証に使う実験試験局の制度があります[10]。ただし、実験試験局は法令上「実用に供しない」無線局と位置づけられ、実験の免許で行えるのは研究開発や実証までです。通常の受託点検や商用輸送は対象外です[9]。

2026年4月施行の告示では、5755〜5795MHzが原則EIRP(アンテナの利得を含めた電波の強さ)で1W以下、5795〜5815MHzが25mW以下で、告示に挙がる区域とその上空に限ります。横須賀リサーチパークでは前者も25mW以下です。使用可能期間は2027年3月31日までです[11]。

編集部の提案:実験の成果を、通常業務で使える制度へ

実験できる場所が増えても、日々の点検・測量・輸送で使える業務用の通信は増えません。実証で混信や安全性を確かめた成果を、通常業務で使える周波数・出力・免許条件に移す制度改革が必要です。国への具体的な提案は、最後の章にまとめました。

また、通信品質は周波数だけで決まるものではなく、建物や樹木の遮蔽、機体の姿勢、アンテナの向き、周囲の混信にも左右されるため、アンテナと無線処理、映像圧縮、ソフトウェアを組み合わせた調整が要ります。制度の使いやすさと製品の開発は、並行して進めるべき課題だと思います。

電波法上の免許・登録や契約と、航空法上の飛行条件は別です。通信距離が延びても、目視外飛行等の許可・承認や安全確保の要件は、これまでどおり航空法の側で満たすことになります[12]。

双葉電子とSIYIに見る、操縦無線と映像一体型端末の違い

双葉電子の強みは、操縦・状態監視と産業現場への対応

双葉電子の産業用送信機には、悪天候での使用も想定したIP64仕様のFMT-03(2.4GHz帯・18ch)と、920MHz帯・18chのFMT-04があります。FMT-04の公称通信距離は見通し2kmです[13]。

FMT-04は、機体側の電圧やGPS・高度情報などを手元で確認するテレメトリー(状態情報)に対応します(一部は追加センサーが必要)。付属のFMR-04はS.BUS/S.BUS2・PWM出力を備え、機体側の機器へ接続する仕様が公開されています[14]。機体の用途や搭載機器に合わせて、操縦と状態監視を組み込める製品です。

同社の2026年3月期の有価証券報告書には、点検・防災向け機体のカスタム販売に加え、導入時の実証実験・訓練、保守点検や運用トレーニングを展開したことも記されています[15]。

編集部の評価:操縦無線と現場支援を、映像統合の土台に

操縦と状態監視の機能を作り込み、機体を用途に合わせて仕上げ、導入後の運用まで支えている点は、双葉電子の強みです。この技術と現場支援の体制は、映像を確認する画面やアプリを製品にするうえでも土台になるはずです。

周波数選択や受信アンテナの工夫は、前編の「双葉電子が磨いてきた、操縦無線と産業用途への対応」で詳しく書きました。なお、そこで紹介したFASSTestはラジコン飛行機・ヘリ用の方式で、産業用のFMT-04はT-FHSSGを使っています。

映像統合システムは開発中、市販品は操縦と状態監視まで

同社は公式サイトで、操縦信号と非圧縮画像を伝送するシステムを「開発中」と紹介しています[16]。前編の図8では、映像用と操縦用の無線を使い分け、手元のタブレットで映像と状態を表示する自社出願の構成を示しました。

状態情報を返すテレメトリーとカメラのライブ映像とでは、必要なデータ量も処理もまったく違います。FMT-04が担うのは操縦と状態監視で、ライブ映像には別の送受信・表示機器を組み合わせる形です[14]。映像統合システムの発売時期や型番、仕様はまだ公表されておらず、買って使い続けられる製品が出るのはこれからです。

FEJ画像伝送ユニットは2025年1月31日に生産終了、CONNEXシリーズは同年10月1日付で販売終了と案内されています(理由の説明はなし)[17]。

SIYIの地上端末は、機体メーカーが組み込んで使う製品

中国のSIYIは、画面付き地上端末と機体側の通信ユニットを手がけるメーカーです。公式マニュアルによると、MK15EはAndroid端末で、PX4・ArduPilotとの接続やEthernetでの映像入力に対応し、公称の最大距離は障害物・干渉のない条件で5kmです。国内販売店では、日本技適マーク付きモデルも案内されています[18][19][20]。

機体メーカーが、飛行制御装置やカメラと接続する部品として選べる点が、完成機と専用送信機を組み合わせるDJIの製品との違いです。その分、接続する機器やソフトとの互換性は自分たちで確かめる必要があり、日本で使える周波数と出力も、その機器が受けた認証の範囲に限られます。

FMT-04とMK15Eは周波数や製品構成、測定条件が異なるため、公称距離の2kmと5kmだけでは、通信品質の優劣を比べる材料として不十分です。国内の機体での採用例は、各機体メーカーの仕様書や発表で確認できます。

MAVLinkを使っても、映像とアプリの開発は残る

MAVLinkは、機体の状態や指令をやり取りする公開プロトコルです。複数の飛行制御装置をつなぐ際に役立ちますが、扱うのはそこまでです。O4のような無線伝送方式や、高画質映像を圧縮・送信する仕組みは、別に用意します。MAVLinkの「署名」はなりすましを防ぐための仕組みで、通信内容の暗号化とは役割が別です[21]。

Android搭載、SDKの提供、ソースコードの公開、通信プロトコルの公開は、それぞれ意味が違い、「Android搭載」だからといって自由にアプリを作れるとは限りません。どのカメラを動かせるか、どのデータをアプリから取得できるか、OS更新後も動くかまで確かめて、ようやく業務に組み込める段階になります。

経済産業省は、国内の産業用ドローン市場の約9割を海外製が占め、量産基盤は構築途上としています[22]。

編集部の推測:販売規模と継続開発費が、製品化に関わる

販売規模が小さい段階ほど、無線機の試作に加え、画面・OS・SDK・アプリの改修と実機試験を続ける費用を賄いにくいと思います。

双葉電子の地上システムに期待。ただし、LTEと衛星の予備経路も要る

先に見た双葉電子の映像統合システムが製品になれば、操縦無線で実績のあるメーカーの地上システムとして、国産機の選択肢は大きく広がるでしょう。私たちは、その製品化に期待しています。

ただ、直接無線には届く範囲の限界があり、山や建物の陰に入ったり距離が延びたりすれば、どれほど作り込んだ無線でも途切れます。前編で紹介したとおり、DJIもMatrice 4では別売の4Gドングル、Matrice 5Tでは内蔵の4Gモジュールで、直接無線と携帯網を併用できるようにしています。国産の地上システムも、LTEや衛星を予備の経路として持てる設計にしておくのが現実的です。その場合は、切り替え中に操縦指令や映像が何秒止まり、その間に機体がどう動くかを、端末の表示まで含めて試験しておくことが前提になります。

LTE・衛星で上空の通信網を整えれば、ドローン市場は伸びる

周波数を使いやすくするだけでは、山間部や長い距離の飛行で届かない場面が残ります。直接無線に加えて、LTEと衛星で上空の通信網を国内に整えれば、点検・測量・物流・防災で、遠隔から飛ばせる範囲は一気に広がるはずです。周波数の活用とあわせて上空の通信網を整えることが、ドローン市場を大きく伸ばす条件だと私たちは考えています。

LTEの5G対応は、制度と販売プランで違う

携帯電話の上空利用は、2020年12月に制度化され、2023年4月には高度制限の撤廃、2025年5月にはTDD帯域の追加が行われました。制度はNR(5G)方式も含みますが、利用者は通信事業者が提供する上空利用対応の契約・SIMで、所定の送信電力制御を受けます[4]。

現在公表されている代表的な料金は表2のとおりです。ドコモとKDDIスマートドローンの案内は、5Gの利用に対応しないとしています。制度上は5Gも使えても、今買えるサービスは別、という状況です[23][24]。

直接無線とLTEの接続先
上段は直接無線。空中の機体と、現場で画面付き送信機を持つ操縦者が直接つながり、操縦指令と映像をやり取りする。下段は上空LTE。上空利用対応SIMを使う機体が携帯基地局とインターネットを経由して遠隔拠点へつながる。
図2 代表的な接続例。直接無線は現場の地上端末へ、LTEは携帯網・インターネットを経由して遠隔拠点へ接続しています。

表2 上空LTEの公開料金と申請条件(2026年11月9日確認・税込)

事業者公開料金申請・主な条件
NTTドコモ定額無制限:月49,800円。従量:月12,500〜49,800円。120GB超は最大1Mbpsドローンは利用日の180日前〜前日までに予約。同じ日時・場所の台数に上限。5Gエリアは対象外
KDDIスマートドローン月額型:49,800円。年額型:480,000円。従量型:年間基本料150,000円+利用月24,800〜49,800円離陸前に専用Webで申請。運航管理システム経由など、申請方法は構成による。5Gは利用不可
ソフトバンク月49,800円(120GB)。その他は問い合わせ飛行ごとに専用サイトで申請。上空専用プランの条件に従う

料金の区分や付帯サービスは事業者ごとに異なります[23][24][25]。機体側モジュール、地上側のインターネット接続、運航管理システム等の費用は別に確認してください。

編集部の見方:月5万円近い料金が、産業の成長を妨げている

地上向けなら、月3,000円前後のスマートフォンプランもあります[26]。容量や運用条件が違うとはいえ、上空向けの月額型で並ぶのは月49,800円の定額プランです[23][24][25]。通信だけに月5万円近くを払い続けるのは、導入する側には重い負担です。

月49,800円のプランを1年間使えば、通信費だけで597,600円、約60万円です。年額契約や従量型で抑える選択肢はありますが、機体・端末や運航の人件費も別にかかります。

とくに、受託金額の小さい仕事や利用頻度の低い用途では、通信費が採算を圧迫しがちです。その費用を払っても続けられるサービスは限られ、通信網を整えても、料金が高ければ使われないままです。今の上空LTEの料金は、ドローン産業の成長を妨げている、というのが私たちの見方です。

飛行経路・高度ごとに、LTEの通信品質を確かめる

上空では、地上と通信品質が変わることがあります。見通せる基地局が増えることで干渉が起き、地上の携帯電話への影響を抑える送信電力制御も働きます。飛行経路・高度での実測と、回線が失われた場合の帰還・待機・着陸などの動作確認が必要です[2][4]。

農薬散布などの低高度で通常のSIMを使う案も検討されましたが、総務省の検討結果では、使う周波数や高度の順守をどう担保するかが課題として残っています。低高度なら一般向けのSIMを自由に使える、という状況はまだ先の話です[27]。

衛星は、地上中継・機体搭載・携帯端末との直接接続で違う

「衛星につながる」と聞くと、機体から直接映像を送る様子を思い浮かべがちです。実際には、地上局から先だけを衛星で中継する構成もあり、端末をどこに置くかで、必要な機材も制度上の条件も変わってきます。

衛星端末を置く場所で、通信経路が変わる
上段は地上で衛星中継。機体と現場の地上局の間は直接無線で、地上の車両に置いた衛星端末から衛星と遠隔拠点へつなぐ。中段は機体に専用の衛星端末を搭載し、衛星を経由して拠点へつなぐ構成。下段は対応する携帯端末から衛星へ直接つなぐ制御・動態情報の実証。下段の拠点画面は映像ではなく接続状態や位置などの状態情報を表示している。
図3 地上中継、機体への専用端末搭載、携帯端末による衛星直接通信の違い。最下段は制御・動態情報の実証を示し、ライブ映像の伝送実績とは分けています。インターネット等の一部区間は省略しています。

地上局から先を衛星で中継する構成では、衛星端末を機体ではなく地上側に置き、現地の地上局まで届いた映像を衛星回線で遠隔拠点へ送ります。携帯圏外の現場で使える一方、機体と地上局をつなぐ直接無線の届く範囲は、これまでと変わりません。

地上側の衛星端末にも、電源と設置場所が必要です。例えばStarlink Miniの公表仕様は、本体1.10kg(キックスタンドなし)、平均消費電力25〜40Wです[28]。

機体に衛星端末を載せるには、取付具や配線を含めた重さが積載上限に収まり、端末に必要な電力を供給できることが前提です。追加重量と電力消費で飛行時間がどれだけ短くなるかも、実機で確かめておきたい点です。

Starlink Miniは、契約上、そのままドローンに固定して使うのが難しい端末です。StarlinkのMini向け航空利用の案内は、機内への持込みを前提とし、機体への固定搭載を認めていません。端末を選ぶときは、通信サービスの契約が、予定する搭載方法と飛行中の利用を認めているかどうかが出発点になります[29]。

日本の電波制度にも、周波数や高度の条件があります。総務省の資料では、イリジウム・インマルサットと、Ku帯のブロードバンド衛星通信が分けて扱われています。Ku帯には地表に届く電波の強さ(PFD)の制限があり、低高度での利用が課題です。使う端末の無線局免許が上空での運用を認めているか、予定する周波数・高度がその範囲に収まっているかの確認が先です[2][30]。

携帯端末と衛星の直接通信では、KDDIとKDDIスマートドローンが、2026年5月18日に茨城県高萩市の携帯圏外の上空で飛行制御を実証しました。Starlinkの承認のもと、機体制御信号と動態情報を送受信した実証です。高画質の連続映像を送れるかどうかは、この発表の範囲外です[31]。

衛星の上空利用は、今後の制度変更を追う必要がある

2026年7月の中間答申は、Ku帯の利用拡大と衛星直接通信の上空利用を検討課題に挙げています[30]。11月13日開催予定の衛星通信システム委員会の議題にも、2GHz帯衛星通信の上空利用とKu帯の利用範囲拡大が並んでいました[32]。現時点で公表されているのは開催案内で、決定内容や施行日はこれからです。

編集部の見方:衛星が安く使えれば、ゲームチェンジが起きる

衛星通信は、空が見通せる場所なら、携帯網のエリアに関係なく使えます。基地局のない山間部や海上でも使え、地上の基地局が被災したときの影響も受けにくい通信です。

Starlinkなどの衛星通信が、ドローンに載せて使える条件と安い料金を出せば、LTEに頼る場面は大きく減り、ドローンの通信にゲームチェンジが起きると思います。

ただし、上で見たとおり、今は契約と電波制度の両方に制約があり、実現には時間がかかります。だからこそ、衛星をドローンで使える条件を、制度と契約の両面から早めに整えておきたいところです。

提案:通信機器からアプリの保守まで、支援と調達をつなぐ

政府の支援対象には、すでに映像伝送モジュールがある

政府は無人航空機を特定重要物資に指定しています[33]。経済産業省の2026年3月の取組方針は、バッテリ、モータ・ESC、フライトコントローラと並べて、映像伝送モジュールを重要部品として扱い、2030年に約8万台の国内量産基盤をつくる目標です[22]。

Prodroneの供給確保計画は同年9月1日付で認定され、同社は新工場・生産ラインの整備を発表しました。これは、量産への支援が具体的に進んだ例です[34]。

取組方針の品目一覧には、画面付き地上端末や操作アプリ、SDKの独立した項目はありません。ほかの制度も含めてどこまで支援を受けられるかは、この資料からは読み取れない部分です[22]。

量産の基盤だけを整えても、DJIとの差を縮めるのは難しいはずです。DJIが長年かけて磨いてきた無線・映像・端末・アプリの技術に追いつくには、量産の前に、技術開発そのものに十分な資金が必要です。生産基盤より先に、まず技術にお金をかけなければ追いつけない状況にあることを、国は認識する必要があると私たちは考えています。

端末・SDK・アプリの更新を、複数年で続ける

国の支援は、操縦リンク、映像伝送、画面付き地上端末、SDK・API、操作アプリの共同開発を対象にし、発売後の保守まで費用を見込む形にしてはどうでしょうか。あわせて、消防や自治体などの需要をまとめ、機体の購入と一緒に更新と修理を続けられる調達の仕組みを提案します。

操縦無線のメーカー、国内の機体メーカー、業務アプリの開発者が技術を持ち寄る体制も必要です。接続仕様と更新・不具合対応の責任者を決めておけば、機体やアプリが変わっても使い続けられる通信・端末が育っていくはずです。

MAVLinkなどの公開仕様を使いつつ、映像、カメラ操作、回線切り替えの互換性は実機で確かめておくのが確実です。他社特許の調査も開発の初期から行い、権利に触れない実装や必要なライセンスを早めに検討しておけば、あとで設計をやり直さずに済みます。

補助事業は、採択件数より、途絶からの回復と保守の実績で評価する

研究開発の成果を「通信距離が何kmか」だけで評価するのは危ういと思います。混信する現場や、OS更新後の不具合が抜け落ちるからです。NEDOのReAMoでも、ドローンの性能評価手法の開発が進んでいます[35]。こうした知見を生かして、次の条件をそろえて比較することを提案します。

混信があるとき映像停止の時間、操縦指令の遅延、回線の回復時間
回線が失われたとき帰還・待機・着陸の動作、操縦者への表示
機器を更新したとき機体・端末・カメラ・アプリの互換性と再試験
使い続けるとき修理対応、部品供給、OS・セキュリティ更新の年数

同じ条件とは、距離だけでなく、地形、周囲の電波、映像の解像度・ビットレート、機体の姿勢などもそろえることです。ここに載せた項目は、統一された認証基準ではなく、編集部からの提案です。

「国産」の表示とあわせて、更新・データ・修理の責任者を確認する

調達する側は、国内設計・組立や主要部品の出所に加え、ファームウェアを誰が更新するか、映像と飛行記録をどこに送るか、暗号鍵を誰が管理するか、国内で何年修理できるかまで確認しておくと、導入後の手戻りを防げます。海外製部品というだけで危険と決めつけず、製品ごとに供給・保守・データ管理の説明を求めることを提案します。

通信の規制緩和と開発投資で、日本をドローン大国へ

米国は800MHz帯をドローンへ開放する規則を採択

米国のFCCは2026年10月29日、800MHz帯の上下合計50MHz幅を、ドローンでも使えるようにする規則を採択しました。携帯事業者の免許とネットワークを使う仕組みで、従来の上空利用禁止をドローンについて見直す決定です。施行は米国官報への掲載から30日後と定められています[36]。

豪州は5055〜5065MHzを、無線の見通し内で操縦・状態情報などの通信(CNPC)に使う暫定的な免許制度を整えました[37]。英国も、通信事業者の同意等の条件を付けて、携帯網や衛星通信を使える運航者向け無線免許を設けています[38]。専用帯域の用意、既存の禁止規定の見直し、携帯網や衛星の活用と、各国の通信制度はドローンの使い方に合わせて動いているのが現状です。

日本の通信制度に向けた5つの提案

日本でも、携帯網と5.2GHz帯の上空利用は始まっています[3][4]。一方で、5.8GHz帯は実験試験局の枠にとどまり、通常業務には使えないままです[9][10][11]。米国や豪州がドローン向けの帯域や免許の仕組みを新しく整えているのに比べると、実験の成果を業務で使える制度につなげる道筋づくりは、日本ではこれからです。

そこで、現場でドローンを使う立場から、次の5つを提案したいと思います。

  1. 5.8GHz帯の実験を、業務で使える制度につなげる
    実験制度の期限は2027年3月末です。それまでに、通常業務で使える帯域・出力・免許条件の案が示されれば、メーカーも利用者も開発と投資の計画を立てやすくなります。
  2. 用途と場所を区切って、出力の上限を引き上げる
    長距離の点検や固定翼機では、今の出力では足りないという声が事業者から出ています[7]。用途・場所・高度を区切ったうえで、必要な出力を認める仕組みがあれば、長距離の業務にも踏み出せます。
  3. 免許・登録・運用調整の手続きを軽くする
    資格の取得や開局、運用調整の負担が、免許不要の2.4GHz帯に利用が集まる理由になっていると、事業者からも指摘されています[7]。安全に共用できる範囲をあらかじめ決めておけば、申請の手間は減らせるはずです。
  4. LTEと衛星で、上空の通信網を整える
    上空LTEを使える条件を広げるとともに、衛星についても、地上中継、機体への搭載、衛星直接通信のそれぞれで使える周波数・高度・出力が早く示されることを期待します[30]。
  5. 支援と調達の対象を、機体から通信まで広げる
    量産支援の重要部品には映像伝送モジュールが入っていますが、画面付き地上端末、操作アプリ、SDKは対象として明記されていない状態です[22]。ここまで対象を広げ、発売後の更新と保守も複数年で支える形にすると、国産の製品が育ちやすくなると思います。

通信事業者には、短期利用や休止に対応した料金や、申請の手間を減らす仕組みを検討していただきたいと考えています。今の料金では、上空LTEを使えるのは一部の大きな仕事に限られます。料金の見直しは、技術基準の緩和を待たずに進められる取り組みです。

前編で見たように、DJIは少なくとも2014年から、無線・映像・端末・アプリをまとめて磨いてきました。国内メーカーがそこに追いつくには、機体の開発に加えて、地上システムにLTEと衛星という予備の経路を持たせ、それを手頃な料金で使える環境が必要です。制度と料金の見直しが進めば、日本のドローンが現場で選ばれる場面は大きく広がると、私たちは考えています。

出典・参考資料

出典・参考資料の一覧(38件・2026年11月9日/一部11月10日確認)
  1. [1]総務省「制度整備の概要(5.2GHz帯無線LANの上空利用の導入)」公表・更新:2025年1〜3月の意見募集資料(別紙1)/確認日:2026年11月9日参照箇所:5150〜5250MHz、登録局制度、開設区域内での運用、台数管理と離隔距離https://www.soumu.go.jp/main_content/000989578.pdf
  2. [2]総務省 情報通信審議会 電波有効利用委員会 電波上空利用作業班「電波上空利用作業班 報告(案)」(p.21、p.23〜25)公表・更新:2026年3月(第6回作業班 資料6-1)/確認日:2026年11月9日参照箇所:2.4GHz帯の混雑、5.2GHz帯の台数管理、PFD制限、上空での携帯電話の電波品質https://www.soumu.go.jp/main_content/001060897.pdf
  3. [3]総務省「令和8年版 情報通信白書「ドローンにおける電波利用の拡大」」公表・更新:令和8年版/確認日:2026年11月9日参照箇所:2.4GHz帯だけでは上空のチャネルが不足、2025年4月の改正で5.2GHz帯の上空利用が可能にhttps://www.soumu.go.jp/johotsusintokei/whitepaper/ja/r08/html/nd223430.html
  4. [4]総務省 新世代モバイル通信システム委員会 上空利用検討作業班 事務局「携帯電話の低高度における上空利用に係る検討の開始について」公表・更新:2026年2月16日(資料15-1)/確認日:2026年11月9日参照箇所:2020年12月・2023年4月・2025年5月の制度整備、上空端末用の送信電力制御で映像伝送が困難との要望https://www.soumu.go.jp/main_content/001055578.pdf
  5. [5]総務省 総合通信基盤局 電波部 移動通信課「無人移動体画像伝送システム(ロボット用無線局)の一部運用変更について」(p.9)公表・更新:2022年6月23日(資料73-3-1)/確認日:2026年11月9日参照箇所:免許申請時に運用調整に関する資料(加入証の写し等)の提出が必要(審査基準)。屋内・低出力の5.7GHz帯局の負担軽減の検討https://www.soumu.go.jp/main_content/000823534.pdf
  6. [6]環境省委託調査「平成30年度 CO2排出量削減に資する過疎地域等における無人航空機を使用した配送実用化推進調査」公表・更新:2019年3月/確認日:2026年11月9日参照箇所:p.37 表2-18:無人移動体画像伝送システムの無線局免許と第三級陸上特殊無線技士以上の資格。帯域区分は2026年の総務省資料も併せて参照国土交通省掲載の調査報告(PDF)
  7. [7]総務省 電波上空利用作業班 事務局「空の利用拡大に伴う電波利用政策の在り方についての意見募集の結果」(p.3、p.5、p.11、p.16)公表・更新:2025年12月16日(資料3-1)/確認日:2026年11月9日参照箇所:ACSL・JDRONE・エアロセンス・KDDIスマートドローン・Space Compassなどの意見https://www.soumu.go.jp/main_content/001045572.pdf
  8. [8]参議院「第217回国会 答弁書(答弁第122号)」公表・更新:2025年5月30日/確認日:2026年11月9日参照箇所:一・七について。JUTMへの加入と同団体での運用調整に法令上の義務はないこと、混信を防ぐために運用者が何らかの調整を行う必要があること政府答弁を読む
  9. [9]e-Gov法令検索「電波法施行規則」公表・更新:e-Gov掲載条文/確認日:2026年11月10日参照箇所:第3条第1項第15号(アマチュア業務)、第4条第1項第22号(実験試験局)・第24号(アマチュア局)、第7条第5号(特定実験試験局)。実験試験局は「実用に供しない」無線局と定義。アマチュア業務は金銭上の利益を目的としない個人的な無線技術の興味等に基づく無線通信法令本文を読む
  10. [10]総務省「特定実験試験局として使用可能な周波数の範囲等を定める告示案に関する意見募集 ― 5.8GHz帯ドローン用実験試験局の利用手続の簡素化」公表:2024年9月18日/確認日:2026年11月10日参照箇所:1「概要」。メーカーや大学の研究機関等による技術開発、5.8GHz帯ドローン用無線局の実験運用を推進する制度趣旨。2026年の周波数・区域・出力・期間は[7]の告示を参照総務省の制度説明(PDF)
  11. [11]総務省「令和8年総務省告示第43号(特定実験試験局として使用可能な周波数の範囲等)/意見募集の結果」公表・更新:2026年2月25日公布、2026年4月1日施行/確認日:2026年11月9日参照箇所:5755〜5795MHz(EIRP 1W以下)、5795〜5815MHz(25mW以下)、告示で列挙した区域と上空、2027年3月31日までhttps://public-comment.e-gov.go.jp/pcm/download?seqNo=0000308305
    https://public-comment.e-gov.go.jp/pcm/1040?CLASSNAME=PCM1040&Mode=1&id=145210615
  12. [12]国土交通省「無人航空機の飛行禁止空域と飛行の方法」公表・更新:更新日の記載なし/確認日:2026年11月9日参照箇所:飛行空域・目視外飛行等の航空法上の条件国土交通省の飛行ルール
  13. [13]双葉電子工業 Sky Buddy「産業用送信機」公表・更新:更新日の記載なし/確認日:2026年11月10日参照箇所:FMT-03(2.4GHz帯・18ch・IP64)、FMT-04(920MHz帯・18ch、見通し2km)メーカーの送信機一覧
  14. [14]双葉電子工業 Sky Buddy「FMT-04 Technical Specification」公表・更新:版番号230217-01/確認日:2026年11月10日参照箇所:920MHz T-FHSSG、テレメトリー表示、FMR-04のS.BUS/S.BUS2・PWM出力。ライブ映像の伝送・表示の仕様記載なしメーカー仕様書(PDF)
  15. [15]双葉電子工業「2026年3月期 有価証券報告書」公表・更新:提出2026年6月25日、対象2025年4月〜2026年3月/確認日:2026年11月10日参照箇所:第2・6「研究開発活動」:点検・防災向け機体のカスタム販売、実証実験・訓練、保守点検・運用トレーニング有価証券報告書(PDF)
  16. [16]双葉電子工業「製品・サービス」公表・更新:更新日の記載なし/確認日:2026年11月9日参照箇所:無線通信技術:操縦信号と非圧縮画像を伝送するシステムを「開発中」と記載メーカーの開発案内
  17. [17]双葉電子工業株式会社「販売終了のご案内」公表・更新:2026年5月8日掲載分まで確認/確認日:2026年11月9日参照箇所:FEJシリーズ生産終了(2025年1月31日)、CONNEXシリーズ(2025年10月1日)、FMT-02(2026年5月8日掲載)。理由の記載なしhttps://www.futaba.co.jp/product/industry/discontinued_model/end-of-sales-information
  18. [18]SIYI Technology「MK15 Enterprise Download Center」公表・更新:MK15E User Manual V1.3:2026年6月15日公開/確認日:2026年11月9日参照箇所:公式取扱説明書・アプリの提供公式ダウンロードセンター
  19. [19]デイスケープ「SIYI MK15E エンタープライズ Mini HD スマート地上局コントローラー」公表・更新:更新日の記載なし/確認日:2026年11月9日参照箇所:国内販売店による日本技適マーク付きモデルの案内。認証範囲・周波数設定は個別機器で確認が必要国内販売店の案内
  20. [20]SIYI Technology「MK15E User Manual V1.3」公表・更新:2026年6月15日公開/確認日:2026年11月9日参照箇所:仕様:最大5km(障害物・干渉なし)、Android地上端末、PX4・ArduPilot接続、Ethernetによる映像入力。日本での全設定の利用可否を示す資料ではない公式取扱説明書(PDF)
  21. [21]MAVLink Developer Guide公表・更新:更新日の記載なし/確認日:2026年11月9日参照箇所:Introduction、Message Signing:公開メッセージ仕様と署名機能。高画質映像の伝送方式や暗号化そのものとは別公式開発者ガイド
  22. [22]経済産業省「無人航空機に係る安定供給確保を図るための取組方針」公表・更新:2026年3月13日/確認日:2026年11月9日参照箇所:p.4:国内産業用市場の約9割が海外製、p.8〜12:映像伝送モジュール等の重要部品と2030年約8万台の量産基盤目標、p.16〜17:認定要件取組方針(PDF)制度の案内・認定計画
  23. [23]NTTドコモ「LTE上空利用プラン」公表・更新:更新日の記載なし/確認日:2026年11月9日参照箇所:定額無制限49,800円、従量12,500円〜、5Gエリア対象外、予約(180日前〜前日)、台数上限https://www.docomo.ne.jp/charge/lte-joukuriyou-plan/
  24. [24]KDDIスマートドローン「上空電波パッケージ(4G LTE)」公表・更新:更新日の記載なし/確認日:2026年11月9日参照箇所:月額型49,800円、年額型480,000円、従量プラン、5G不可、離陸前のWeb申請、専用SIM以外は電波法違反のおそれhttps://kddi.smartdrone.co.jp/communication/4g-lte/
  25. [25]ソフトバンク「SoraBase/LTE上空専用プラン」公表・更新:更新日の記載なし/確認日:2026年11月9日参照箇所:月額49,800円(税込)、120GB、飛行ごとの専用サイト申請公式サービス案内
  26. [26]NTTドコモ「ahamo 料金・データ量」公表・更新:公式料金ページ/確認日:2026年11月10日参照箇所:地上向けスマートフォンプランの料金例。確認時点では30GB・月2,970円(税込)。2026年12月1日から40GB・月3,135円〜120GB・月5,115円の段階制へ改定予定との案内。上空向けプランとは容量・利用条件が異なり、このSIMの上空利用を案内するものではない公式の料金案内を読む
  27. [27]総務省「携帯電話等の低高度における上空利用に係る検討結果まとめ」公表・更新:資料に日付の記載なし(2026年の検討)/確認日:2026年11月9日参照箇所:高度5mで干渉は約2dB増、使用周波数と高度順守の担保方策が課題https://www.soumu.go.jp/main_content/001092187.pdf
  28. [28]Starlink「Starlink Mini Specification Sheet」公表・更新:版・日付の記載なし/確認日:2026年11月9日参照箇所:重量1.10kg(キックスタンドなし)、平均消費電力25〜40W、視野110°https://starlink.com/public-files/specification_sheet_mini.pdf
  29. [29]Starlink「Introduction to Starlink Aviation」「Starlink Aviation 300MPH and 450MPH Plans Terms of Service」公表・更新:公式の航空利用案内・利用規約/確認日:2026年11月10日参照箇所:案内の「Starlink Mini Limitations」と利用規約2.3〜2.5。Miniは機内への持込みに限り、機体への固定搭載を認めない。規約も機体外部への取付けを禁止。これはStarlinkの利用条件であり、日本の電波法上の許可を示すものではないStarlinkの航空利用案内を読む
    航空利用プランの利用規約(PDF)
  30. [30]情報通信審議会「第一次中間答申 概要(諮問第30号)」(p.15、p.23、p.28〜29)公表・更新:2026年7月10日/確認日:2026年11月9日参照箇所:Ku帯のPFD制限で一定高度以下では上空利用不可、衛星通信端末の上空利用拡大、衛星ダイレクト通信の上空利用の可能性を検討https://www.soumu.go.jp/main_content/001080010.pdf
  31. [31]KDDI・KDDIスマートドローン「国内初、圏外エリアでの衛星直接通信ドローン飛行実証に成功」公表・更新:2026年7月22日/確認日:2026年11月9日参照箇所:2026年5月18日の茨城県高萩市での実証。Starlink承認のもと、機体制御信号と動態情報を送受信発表原文を読む
  32. [32]総務省「衛星通信システム委員会(第53回)開催案内」公表・更新:2026年11月13日開催予定(11月9日に案内を確認)/確認日:2026年11月9日参照箇所:議題予定:2GHz帯非静止衛星通信システムの上空利用、Ku帯非静止衛星通信システムの利用範囲拡大。開催案内は制度改正の施行を示すものではない開催案内を読む
  33. [33]内閣府「サプライチェーン強靱化の取組(重要物資の安定的な供給の確保に関する制度)」公表・更新:2026年10月23日時点の認定実績/確認日:2026年11月9日参照箇所:特定重要物資に無人航空機(所管:経済産業省 次世代空モビリティ政策室)https://www.cao.go.jp/keizai_anzen_hosho/suishinhou/supply_chain/supply_chain.html
  34. [34]Prodrone「経済産業省『供給確保計画』の認定について」ほか公表・更新:2026年9月2日・9月7日/確認日:2026年11月9日参照箇所:9月1日付の計画認定、新工場と生産設備の整備。年間58,000機は2029年3月の目標で、現在の生産実績ではない認定について量産工場について
  35. [35]NEDO「次世代空モビリティの社会実装に向けた実現プロジェクト(中間評価)プロジェクトの説明(公開版)」公表・更新:2024年6月28日/確認日:2026年11月9日参照箇所:2022〜2026年度、ドローンの性能評価手法の開発などのアウトプット目標https://www.nedo.go.jp/content/100978727.pdf
  36. [36]米国FCC「Unleashing American Drone Dominance, Report and Order, FCC 26-72」公表・更新:2026年10月29日採択、10月30日公表/確認日:2026年11月10日参照箇所:第2・3・7・16・22項、Appendix A。824〜849MHz/869〜894MHz(上下合計50MHz幅)の携帯帯域をドローンに認める規則。免許制の携帯サービスにおける禁止の解除で、施行はFederal Register掲載30日後。採択を、無免許での自由利用や飛行許可と扱っていないFCC決定文書(PDF)
    FCCの発表(2026年10月29日)
  37. [37]豪州ACMA「RALI MS48: Interim access to 5055–5065 MHz for line of sight RPAS control and non-payload communication links」公表・更新:2022年8月24日適用、案内ページの最終更新2026年9月2日/確認日:2026年11月10日参照箇所:1.1〜1.3、2.3。5055〜5065MHzの見通し内CNPC向け暫定免許制度。撮影映像用帯域の無条件開放ではなく、周波数割当・無線免許・技術条件と航空安全上の承認を要するACMAの制度案内・指針
    豪州政府の周波数政策解説
  38. [38]英国Ofcom「Statement: Spectrum for Unmanned Aircraft Systems (UAS)」公表・更新:ページ最終更新2025年3月11日/確認日:2026年11月10日参照箇所:UAS Operator Radio licenceの概要。事業者の同意等を条件に携帯・衛星技術を許可。2.6GHz帯の送信は対象外。航空安全当局CAAの条件は別途必要Ofcomの決定・免許概要

このブログは、公表資料にもとづく解説とSkyLink Japan編集部の意見です。個別の機器・現場での利用可否は、最新の法令、認証範囲、通信事業者の条件に照らして確認してください。

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